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贛商回歸 ★ 贛州市人民政府關于推進贛商投資創業的意見

時間:2016-11-14 10:28 作者:肖士杰 閱讀:

贛州市人民政府

關于推進贛商投資創業的意見



 

各縣(市、區)人民政府,贛州、龍南、瑞金經濟技術開發區管委會,市政府各部門,市屬、駐市各單位:

為認真貫徹落實市委四屆七次全會精神和市委、市政府“主攻工業、三年翻番”決策部署,進一步激發贛商投資創業熱情,實現贛人興贛目標,結合我市實際,制定本意見。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實省委十三屆十二次全會和市委四屆七次全會精神,緊緊圍繞2020年與全國同步進入全面小康社會目標,通過“解放思想、內外兼修、北上南下”,大力實施“贛商回歸 贛人興贛”工程,積極引導贛商興辦實體,著力推動“大眾創業、萬眾創新”,為實現工業三年翻番目標、加快贛南蘇區振興發展提供重要支撐。

二、目標任務

制定鼓勵贛商投資創業的政策措施,充分利用各類產業發展資金,對贛商投資創業予以支持。針對贛商開展系列招商活動,組建專業小分隊上門推介,吸引贛商投資興業,著力引進一批投資規模大、技術含量高、帶動能力強、綜合效益好的贛商投資項目。2016-2018年,力爭實現贛商投資項目簽約資金達1000億元以上。

三、工作措施

(一)建立完善贛商信息庫。廣泛收集異地贛州籍企業家、上市公司、央企500強、民企200強贛州籍股東,大型企業贛州籍高管等相關信息資料,建立贛商信息庫,堅持聯絡制度。市政府駐外機構要主動加強與異地贛州商(協)會溝通聯系,及時了解贛商意愿,認真傾聽贛商心聲,保持經常性聯絡,并及時將相關信息傳遞至市招商服務中心,以便及時更新完善贛商信息庫。

(二)擴大贛商投資創業宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、簡報、網站及微博、微信、微視頻和移動客戶端 (簡稱“三微一端”)等平臺,通過制作贛商專題宣傳片、在主流媒體開辟宣傳專欄、策劃贛商風采展示、評選優秀贛商等,大力宣傳贛商投資創業典型、誠信模范,分享創業創新經驗。統籌安排市領導出席異地贛州商(協)會年會和換屆等大型活動。

   (三)組織小分隊上門對接。充分發揮市政府駐外機構等資源優勢、職能作用,針對贛商集中區域,組建若干支“贛商回歸 贛人興贛”專業招商小分隊,主動走出去,上門宣傳贛州投資環境和支持贛商的投資政策措施,積極邀請贛商回鄉考察、投資興業。

(四)開展系列專題招商。圍繞做大做強稀土新材料及應用、鎢新材料及應用、新能源汽車及配套、電子信息、銅鋁有色金屬和以家具為主的現代輕紡等六大主導產業,到贛商較集中、產業關聯度較大的目標區域開展系列專題招商活動,如召開贛商座談會、舉辦專題對接會、招商推介會等。

(五)推進商事制度改革。全面落實注冊資本登記制度改革。放寬新注冊企業場所登記條件限制,推動“一址多照”、“一照多址”等住所登記改革,嚴格落實“先照后證”改革。全面實施工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”,繼續推進工商登記注冊便利化改革,為贛商投資創造更好條件。

(六)提升贛商社會地位。積極為贛商創造必要的參政議政平臺,對我市經濟社會發展有重大貢獻、成績突出的贛商可推薦為市人大代表、市政協委員或港澳臺僑委特聘委員,授予勞動模范、三八紅旗手等政治榮譽。

(七)優化贛商綜合服務。各級教育、衛生、工商、公安、人社等部門要為贛商辦理證照、戶籍遷徙、社保繳納、員工培訓等提供最優質、便捷服務。加大教育保障力度,贛商子女屬于義務教育階段就學的,以公辦學校為主、民辦學校為輔,由教育部門統籌安排入學,不得收取政策規定以外的任何費用。加大醫療衛生保障力度,贛商到市級醫療單位就診時,給予享受醫療“綠色通道”待遇。符合申請條件的贛商,可不受戶籍條件限制申請公租房。具有中級以上職稱的專業技術人員或年納稅1000萬元以上贛商企業的中層以上管理人員,符合申請資格條件的,在同等條件下可優先配租一套公租房。對贛商企業中的專業技術人員、企業管理人員,按市委人才工作領導小組《關于大力引進高層次人才的若干意見》(贛市才發〔20132號)給予一次性住房補貼。

四、扶持政策

(一)符合條件的贛商投資企業按照財政部、海關總署、國家稅務總局《關于贛州市執行西部大開發稅收政策問題的通知》(財稅〔20134號)的規定,享受“對贛州市內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口的自用設備,在政策規定范圍內免征關稅。自201211日至20201231日,對設在贛州市的鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業減按15%的稅率征收企業所得稅”的優惠政策。

(二)符合條件的贛商投資企業還同時享受以下優惠政策。

1.鼓勵贛商投資工業。對贛商投資的戰略性新興產業項目,總投資1億元及以上且在兩年內竣工投產的,由受益財政給予其項目生產性設備投資額3%以內的一次性補助,單個項目最高補助額不超過300萬元。對年納稅首次突破5000萬元、1億元的贛商投資工業企業,由市財政分別給予100萬元、200萬元的一次性獎勵;對年納稅首次突破500萬元的贛商投資工業企業,由受益財政給予10萬元的一次性獎勵。對特別重大的投資項目可實行“一事一議”的獎補辦法。(責任單位:市工信委、市財政局、市國稅局、市地稅局)

2.鼓勵贛商投資戰略性新興產業。對贛商投資戰略性新興產業,經認定為高新技術企業的,對其給予研發投入的20%、最高不超過10萬元的一次性獎勵。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用,未形成無形資產的,計入當期損益,在據實扣除基礎上,按照研發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。經認定的企業通過購買科技成果或專利技術,在我市首次實施,項目投產一年內繳納稅收10萬元以上,第一年給予購買科技成果或專利技術的20%、最高30萬元的一次性補助。(責任單位:市國稅局、市地稅局、市財政局、市科技局)

3.鼓勵贛商投資現代農業。鼓勵贛商投資農產品加工業,優先安排農產品加工建設用地,并在用電方面給予優惠。鼓勵贛商培育農業企業品牌,對新獲得中國馳名商標、中國名牌產品、中國名牌農產品和注冊為地理標志商標的,由市財政給予10萬元的一次性獎勵(對同一產品獲得同一級別多個品牌的,只給一個品牌一次性獎勵)。鼓勵贛商創辦農產品企業開拓市場,對參加國家農業部或省政府主辦、省農業廳承辦的展示展銷活動,由受益財政給予一定獎補。(責任單位:市農辦、市農糧局、市果業局、市財政局、市國土資源局、市工商局、贛州供電公司)

4.加強金融支持贛商投資。加大“財園信貸通”、“小微信貸通”、“財政惠農信貸通”、“創業信貸通”等金融產品對贛商投資企業的支持力度;鼓勵銀行金融機構開發符合贛商投資需求特點的金融產品,加大對贛商投資信貸支持力度;落實創業擔保貸款政策,優化貸款審批流程,對符合條件的贛商給予貸款扶持,并按規定享受財政貼息。其中:個體創業擔保貸款額度為10萬元;符合二次扶持條件的個人,貸款最高限額30萬元;合伙經營和組織起來創業的,貸款最高限額50萬元;對勞動密集型小企業(促進就業基地)等,貸款最高限額400萬元。(責任單位:市金融工作局、市財政局、市人社局)

5.強化基金引導贛商投資。充分利用300億元贛南蘇區振興發展產業投資基金、10億元工業發展引導基金、2.5億元江西百富源新材料創業投資基金等各種基金,以及各類產業發展資金,對贛商創辦企業予以支持。對前期建設資金有缺口的贛商投資重大項目,上述基金可通過入股、參股等形式參與項目投資建設。(責任單位:市財政局、市金融工作局、市發改委、市科技局)

6.鼓勵優先采購贛商產品。對贛商投資企業生產符合招投標目錄條件的產品,在市、縣兩級政府投資項目建設中所需設備、材料等物質招標采購時,同質同價條件下鼓勵優先采購選用。

五、組織保障

(一)成立機構,加強領導。成立贛商投資創業工作領導小組,組長由市政府主要領導擔任,副組長由市政府分管領導擔任,成員由市人大常委會辦公廳、市政協辦公廳、市發改委、市工信委、市教育局、市科技局、市公安局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市城鄉建設局、市交通運輸局、市農辦、市農糧局、市商務局、市招商服務中心、市文廣新局、市衛計委、市環保局、市政府駐北京聯絡處、市政府駐上海聯絡處、市政府駐南昌辦事處、市政府駐廈門辦事處、市政府駐深圳辦事處、市金融工作局、市果業局、市旅發委、市房產局、市總工會、市婦聯、市工商聯、市國稅局、市地稅局、市工商局、贛州供電公司等單位和各縣(市、區)人民政府,贛州、龍南、瑞金經濟技術開發區管委會主要負責人組成,領導小組辦公室設在市招商服務中心。各地要相應成立組織機構,扎實推進贛商投資創業工作。

(二)高度重視,落實責任。各地各單位要高度重視,對贛商要主動靠前、熱忱服務。市直各有關單位要各司其職,相互支持,形成合力,將贛商投資創業各項工作落到實處;各縣(市、區)要明確具體部門,安排專門人員,主動做好贛商服務,為贛商投資創造良好條件。

(三)加強管理,保障經費。市招商服務中心要切實履行好領導小組辦公室職責,抽調專人,負責協調推進贛商投資創業各項工作,收集匯總贛商投資創業有關情況。市、縣兩級財政要加強經費保障,每年安排一定資金,用于推進贛商投資創業的活動組織、外出招商、政策宣傳、項目推介、資料編印、贛商接待和招商小分隊活動經費等支出。

本意見所指贛商是指海內外的贛州籍工商界成功人士,包括市內贛商。

 

    2016128

 (此件主動公開)

 

抄送:市委,市紀委,市人大常委會,市政協,贛州軍分區,市委各部門,市中級法院,市檢察院,群眾團體,新聞單位。

         贛州市人民政府辦公廳秘書處        

                     2016129印發


〔責任編輯:肖士杰〕
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